Президент великой депрессии

Содержание:

Научно-
образовательный
портал IQ

Советские историки, которым успешно наследуют многие российские, просто провели аналогию между ‘новой экономической политикой’ Совнаркома РСФСР и ‘новым экономическим курсом’ Рузвельта, хотя любое сравнение здесь совершенно не уместно. В первом случае советская власть до поры до времени позволила существовать ‘частному сектору в многоукладной социалистической экономике’; во втором — в стране, где царили свободный рынок и система индивидуалистических ценностей, государство устами Рузвельта заявило свое право на регулирование экономики в кризисных ситуациях.

Свыше ста лет американский рынок развивался стихийно. Многие поколения политиков твердо исповедовали принцип полного невмешательства власти в рыночные отношения. Следствием подобной практики было то, что для миллионов граждан США федеральное правительство в Вашингтоне было совершеннейшей абстракцией: мэр города, шериф округа, судья, работодатель либо предводитель шайки местных гангстеров обладали реальной властью, а о конгрессе и президенте США вспоминали разве что в случае объявления войны. В 1904 году Теодор Рузвельт потряс основы, навязав и крупным промышленникам, и мелким лавочникам Square Deal — ‘Справедливую сделку’, по которой правительство получило право регулировать взаимоотношения между нанимателями и наемными работниками.

Герберту Гуверу, избранному президентом в 1928-м, сама мысль о том, что правительство может проводить в экономике какой-либо ‘курс’ и заключать ‘сделки’, казалась кощунственной, и он вернулся к традиционной схеме: ‘Каждый сам за себя, один Бог за всех’. В итоге коммерческие банки США продали населению необеспеченных ценных бумаг на 50 миллиардов долларов, и 24 октября 1929 года произошел обвал Нью-Йоркской фондовой биржи. Начался период Великой депрессии: к июлю 1932 года общий объем производства упал на 54%, экспорт уменьшился в 4 раза, разорились 32 тысячи частных компаний, безработица охватила почти 17 миллионов человек. В этих условиях Франклин Рузвельт, следуя примеру своего дяди Теодора, предложил народу США New Deal — ‘Новую сделку’. Он намеревался отобрать у нации часть свобод в обмен на гарантии стабильности и экономической безопасности. И народ принял условия сделки, проголосовав за Рузвельта.

В своей инаугурационной речи новый президент сказал: ‘Мои сограждане ожидают от меня такого обращения, которое было бы соразмерно тяжести нынешнего положения в стране. Единственное, чего мы должны бояться, — это сам страх, безымянный и безрассудный ужас, парализующий волю’. Немедленно после вступления в должность Рузвельт начал действовать, осуществляя положения ‘Новой сделки’. Были подписаны чрезвычайный банковский закон, закон о восстановлении национальной промышленности, закон о регулировании сельского хозяйства, закон о трудовых взаимоотношениях, закон о социальном обеспечении и закон о справедливом найме рабочей силы. Сам перечень этих документов скорее подошел бы эпохе коллективизации, индустриализации и культурной революции в СССР.

Правительственные чиновники взяли под контроль такие сферы деятельности, которые прежде считались неприкасаемыми сферами личного волеизъявления каждого гражданина. Пятнадцать специально созданных федеральных ведомств стали регулировать правила конкурентной борьбы, цены на продукцию и распределение рынков сбыта. Конгресс ассигновал пять миллиардов долларов на пособия неимущим и организацию общественных работ. Все коммерческие банки были закрыты на двухнедельную ревизию, после чего 1/3 банков была ликвидирована. Было решено отказаться от золотого стандарта, запретить экспорт золота и установить свободно колеблющийся курс доллара относительно других валют.

Единственная идея, которой Рузвельт так и не соблазнился, — идея национализации. Масштаб преобразований был действительно велик, но президент очень хорошо понимал, где проходит граница его возможностей в отношениях с народом. Через пять лет после введения экстраординарных мер ‘Новая сделка’ была завершена, однако Соединенные Штаты уже никогда не вернулись к общественному сознанию образца 1932 года. Государство при Рузвельте твердо обозначило свое присутствие и свою волю во всех сферах жизни, что стало не только фактом истории, но и фактом повседневного существования любого американца

iq.hse.ru

Чем Рузвельт лечил Америку от Великой депрессии. Часть 2

Продолжаем сериал о том, как государства выходили из кризисов

А БЫЛ ЛИ «НОВЫЙ КУРС»?

— У нас неправильно переводится «New Deal» как «Новый курс», — огорошил меня известный экономист Андрей Кобяков, специализирующийся на вопросах мировых кризисов. — Deal по-английски — сделка, договор. Фактически Рузвельт предложил Америке новый общественный договор. В его основе — создание среднего класса, выравнивание доходов, обложение крупного бизнеса большими налогами. Помните, советник Ельцина Лившиц сказал: «Делиться надо!» Первым это попытался сделать Рузвельт. Он сумел обломать волю крупных олигархов того времени, объяснив им простую вещь: «Посмотрите на Германию или Советский Союз. Ваше будущее — либо красное, либо коричневое. Нужно поделиться своими доходами со всем обществом».

СВОБОДНЫЙ РЫНОК ПРАВИЛ БАЛ!

20-е годы стали для США эпохой процветания. Экономика росла как на дрожжах. Повсюду строили заводы, дома, небоскребы. По дорогам катили 26 миллионов авто! Только в 29-м году с конвейера сошло более 5 миллионов новых «Фордов». Государство не вмешивалось в дела бизнеса, налоги были низкими. Зато акции стремительно поднимались в цене.

Они-то и сыграли злую шутку с Америкой. На волне спроса стремительно надувался финансовый пузырь. Основные потоки финансов шли не в промышленность, где уже намечался спад, а на фондовый рынок. Осенью 1929 года пузырь неожиданно лопнул. 29 октября на Нью-Йоркской бирже ушло за бесценок 16,4 млн. акций — рекорд Гиннесса. Следом стали падать цены на пшеницу, хлопок, другие товары. Так началась депрессия.

Правительство медленно реагировало на кризис в надежде, что рынок все сам отрегулирует. Президент Гувер уверял, что эра благоденствия скоро вернется. Попытки вливания финансов в банки тоже не принесли успеха. 2 миллиарда там и осели, не дошли до потребителя. Знакомая картина?

За 4 года депрессии цена акций упала в 10 раз, производство товаров и услуг — вдвое, реальные доходы населения — на 28 процентов. Разорились около 135 тысяч компаний и 900 тысяч фермерских хозяйств. Армия безработных составила 17 млн. человек. Каждый четвертый взрослый американец! 2,5 миллиона потеряли жилье. В Штатах заговорили о новой гражданской войне, революции, развале страны.

ЗОЛОТОЕ ОГРАБЛЕНИЕ ВЕКА

Вот в какой тяжкий для страны период пришел в Белый дом демократ Франклин Рузвельт. На инаугурации 4 марта 1933 года он назвал главных виновников: «Нечистоплотные действия банкиров и финансистов уже осуждены судом общественного мнения. Они противны сердцу и разуму народа. Пришла пора изгнать менял из храма нашей цивилизации, как это сделал Христос». Для лечения депрессии Рузвельт потребовал «широкие полномочия, какие были бы даны президенту, если бы внешний враг вторгся в нашу страну». И тут же получил.

Назавтра новый президент закрыл ВСЕ банки США. «Каникулы» длились 9 дней. За это время люди «доктора» разобрались с финансами. А сам Рузвельт обратился к народу США по радио (оно тогда заменяло телевидение). Он признал, что среднему гражданину финансовые, юридические термины непонятны (как, думаю, и нынешним гражданам России ). В своей речи фактически на пальцах Рузвельт разъяснил народу, как работают банки, почему их пришлось закрыть, когда и как будут открывать и спасать вклады. Эти психотерапевтические радиовыступления перед народом без посредников-журналистов, подробно разъясняющие суть реформ, законов, станут регулярными и принесут Рузвельту популярность. «Наш президент знает, как спасти страну!»

Чтобы спасать экономику, надо было печатать новые деньги. Много денег. А народ больше верил в золото, ходившее наравне с бумажными долларами. Рузвельт запрещает в стране золотые слитки, монеты (кроме коллекционных). Все граждане должны были сдать золотишко в казну по 22,6 доллара за унцию. Нарушителям грозило 10 лет тюрьмы и (или) 10 тысяч долларов штрафа. Когда все золото собрали, унция поднялась до 35 долларов. Так изящно Рузвельт девальвировал «зеленый». Обесценив долги, повысив конкурентоспособность экспорта.

Чтобы подсластить золотое ограбление века, президент отменил « сухой закон», действовавший в США с 1919 года. Помните фильм «Однажды в Америке»?

СПАСИТЕЛЬ ОТЕЧЕСТВА

Плечом к плечу с президентом в условиях, приближенных к боевым , работал конгресс. Утверждал многочисленные законы, декреты для спасения страны. Создавались специальные ведомства, агентства, комиссии, чтобы срочно претворять решения в жизнь. Без бюрократических проволочек. Попробовал бы кто разводить волокиту перед демократом Рузвельтом! Но была еще третья ветвь власти — Верховный суд. Он, словно рак из крыловской басни, пятился назад, отменяя ряд законов как антидемократические. Рузвельту пришлось воевать с неприкасаемыми.

От многих антикризисных мер действительно попахивало чистым социализмом. Рузвельт установил минимум зарплаты, довольно высокий по тем временам. Ввел систему соцстрахования. Отменил рабский детский труд. Укрепил профсоюзы. Поднял ставки налогов на большие личные доходы. Большой бизнес вынужден был смириться. Срочно принимались законы по оздоровлению финансов. Фактически были заложены основы новой финансовой системы. Коммерческим банкам, например, запретили работать с ценными бумагами, чтобы исключить спекуляцию средствами вкладчиков. Сами вклады впервые застраховали. Сначала — 2,5 тысячи долларов, затем — 5, потом все 10.

В мае 33-го на помощь безработным Рузвельт выделил полмиллиарда долларов. К каждому его федеральному доллару руководители штатов добавляли три своих. Итого — 2 миллиарда. Но не век же кормить обездоленных рыбой! Рузвельт дал им и удочку. Миллионы безработных добровольно-принудительно отправляли строить дороги, мосты, дамбы, электростанции, аэропорты, рыть каналы. Для молодежи создали полувоенные трудовые лагеря в лесах, необжитых местах. Еда, жилье бесплатно. Зарплата — 30 долларов в месяц. 25 из них пересылали семьям. Всего на общественные работы ушло 12 миллиардов. Мосты, электростанции, дороги действуют до сих пор.

Оперативные, принятые на марше меры в области финансов, промышленности, сельского хозяйства, общественных работ быстро принесли результаты. Америка стала исцеляться от депрессии. Но в 37-м грянула вторая волна кризиса. Рузвельт объяснил ее тем, что промышленность в три смены выпускает много товаров. У народа не хватает зарплат их покупать. Начался новый курс лечения. Но тут грянула Вторая мировая. Экономика перешла на военные рельсы.

Среди экономистов кипят споры, почему возникла та депрессия и помог ли Рузвельт ее победить. Мол, без активного вмешательства государства все могло рассосаться раньше. И вообще только война спасла Америку. Теоретически хорошо рассуждать. Но не надо забывать, какой принял Рузвельт Америку. И какой она стала. Великой державой. Это и был главный, неафишируемый курс Рузвельта. Кстати, при нем, еще в 1944 году, доллар стал единственной мировой валютой.

Сама жизнь тогда подкинула другой вариант. Одновременно с Рузвельтом пришел к власти Гитлер . В разрушенной Германии. Из жизни они тоже ушли вместе — весной 45-го.

Об экономическом курсе фюрера читайте завтра.

ДОСЛОВНО

«Мы не сможем достичь долговременного благополучия, если половина страны будет процветать, а другая половина — бедствовать. Если у всех людей есть работа и справедливая заработная плата или справедливые прибыли, то каждый может что-то покупать у своего соседа, и бизнес идет хорошо. Но если отнять зарплату и прибыль у половины, то дела ухудшатся вдвое. Положение не спасает даже небывалое процветание удачливой половины. Лучше всего, когда достигается всеобщее разумное благосостояние».

Читайте также

Как выходят на пенсию в разных странах

Повышение возраста, в котором можно отправляться на заслуженный отдых, произошло уже во многих государствах

Перевод денег с карты на карту

Комсомольская правда» решила опровергнуть миф о том, что с 1 июля 2018 года перевод денег с карты на карту будет обременен вниманием налоговых органов и что теперь за каждую неподтвержденную операцию придется платить

Минсельхоз пообещал, что продукты на прилавках не подорожают

Аграриям компенсируют убытки от роста цен на топливо

Роструд напомнил о нормативах во время жары

В сильный зной нужно обеспечить сотрудников водой. А еще — сократить рабочий день

«Надзор не за гражданами, а за системами»: эксперт прокомментировал планы Центробанка проверять гаджеты, с которых переводят деньги

По данным регулятора, это поможет борьбе с отмыванием доходов

Пенсии в России в 6 раз меньше американских, а сотрудников в Пенсионном фонде в 2 раза больше

10 фактов о пенсиях в разных странах

Вероятность смягчения условий пенсионной реформы — 40%

Эксперты назвали пять сценариев повышения пенсионного возраста

Средняя прибавка к пенсии составит 12 тысяч рублей в год

Это произойдет уже со следующего года

Вейпы приравняют к обычным сигаретам

Отдельного закона для них решили не создавать

Пиво хотят ограничить полулитром

Правительство снова уменьшит допустимый размер пластовой тары для алкоголя

Капитализация «Роснефти» превысила 4 триллиона рублей

Руководство нефтегазовой компании провело годовое собрание акционеров

Прожиточный минимум для пенсионеров в разных регионах будут рассчитывать одинаково

Предложение Минтруда может стать реальностью уже этой осенью

Пополнить бюджет за счет детей: В Госдуме предложили обложить налогами самозанятых подростков

Депутаты хотят разрешить школьникам официально заниматься бизнесом

Пенсионная реформа даст экономике 13 млн рабочих рук, которые некуда будет приложить

Нас и так ждет гигантская проблема занятости

Вино, коньяк и водка могут подорожать

Минфин пересчитает минимальные цены на алкоголь

«Роснефть» ожидает удвоение прибыли по итогам года

Акции компании начали дорожать на хороших новостях

Демограф Владимир Тимаков: Когда для мужчин в СССР устанавливали пенсионный возраст в 60 лет, они в среднем жили до 44

Правительство предложило повысить пенсионный возраст в стране для женщин до 63 лет, а для мужчин — до 65. Сможет ли большинство россиян дожить до своих пенсий? И не останутся ли 50 — 60-летние без работы? [инфографика]

Реабилитация экономических врагов народа

Обозреватель КП предлагает поступить с заключенными предпринимателями как в былые времена с военспецами: освободить из колоний и СИЗО и направить поднимать экономику. А чтобы не шалили — приставить к каждому бизнес-комиссара

Пенсия в России — всегда несправедлива

Почему правительство хочет отменить балльную систему

Россия строит новый супермост. Теперь — на Сахалин

Он будет не короче семи километров

Оформление водительских прав и загранпаспортов подорожает

Госдума окончательно утвердила новые пошлины

Модернизацию московского НПЗ оценила делегация района Марьино

Жители смогли ознакомиться с результатами модернизации

Зарабатываете меньше 60 тыcяч рублей? Вы нищеброд!

Аналитики рассказали, сколько нужно получать в России, чтобы быть «средним классом»

Бензин начал дешеветь

Только неизвестно, надолго ли

Возрастная категория сайта 18+

m.kp.ru

Заложник Великой депрессии Герберт Кларк Гувер

В 1929 г. в Европе и Америке разразился масштабный экономический кризис. В США он начался из-за перепроизводства потребительских товаров и нехватки у населения денег для их покупки. В «черный вторник» 24 октября на главной в стране фондовой бирже Нью-Йорка произошло внезапное обвальное падение цен на акции важнейших промышленных компаний.

Постепенно разорились миллионы владельцев этих ценных бумаг, закрылись тысячи промышленных предприятий и фермерских хозяйств, обанкротились сотни банков, почти в десять раз возросла безработица. Историки назвали экономический кризис 1929–1933 гг. Великой депрессией.

Почти за восемь месяцев до ее начала пост президента страны занял Г. К. Гувер, который, к сожалению, не понял причины кризиса и не смог ликвидировать его последствия. Все четыре года президентства он находился под дамокловым мечом Депрессии и фактически был ее вынужденным заложником.

Герберт Кларк Гувер родился 10 августа 1874 г. в семье квакеров в деревне Вест-Бранч округа Сидар штата Айова. Его отец, Джесси Кларк, имевший немецко-швейцарские корни, работал кузнецом и торговал орудиями сельскохозяйственного назначения. В 34-летнем возрасте он внезапно скончался от лихорадки.

Несчастливой оказалась судьба и матери будущего президента, уроженки Канады, учительницы Хильды Ренделл Минтхорн. Через четыре года после смерти мужа она, примерно в том же возрасте, что и он, ушла из жизни, оставив круглыми сиротами двух сыновей и дочь, которых приютили родственники. Десятилетний Герберт сначала жил у бабушки и брата отца, а затем поселился в доме дяди со стороны матери, Джона Минтхорна, врача и бизнесмена, недавно потерявшего собственного сына.

Джон занимался лесозаготовками, и мальчику приходилось в дневные часы ему помогать. Вечерами он посещал местную школу, в которой осваивал грамматику, арифметику и латынь. Через некоторое время они переехали в г. Ньюберг штата Орегон, где родственник основал офис по купле и продаже домов, и Герберт стал работать в конторе клерком, научился печатать на пишущей машинке и изучил переплетное дело, а вечерами продолжал заниматься в школе.

Однажды в контору зашел потенциальный покупатель дома, геолог, который своим рассказами о научных экспедициях так заинтриговал юношу, что тот твердо решил получить такую же специальность в недавно основанном Стэнфордском университете. В августе 1891 г. с помощью дяди Герберт отправился в Пало-Алто, штат Калифорния, и подал документы в приемную комиссию университета.

Он не смог сдать все экзамены, и поэтому его приняли лишь условно. Только после успешно пройденного первого семестра Гувера зачислили в студенты окончательно. Начав со второго курса интенсивно изучать геологию, он в 1895 г. получил диплом горного инженера (специалиста по извлечению полезных ископаемых из недр Земли).

В период учебы Герберт подрабатывал в офисе университета, выполняя обязанности курьера и секретаря-машинистки, разносил по студенческим общежитиям постельное белье, играл в студенческой бейсбольной команде и организовывал благотворительные концерты.

Герберт Гувер в молодости

Спустя три года молодой человек познакомился с только что принятой в университет Луизой Генри (более известной как Лу Генри), ставшей, кстати, на факультете геологии единственной женщиной. Она была дочерью известного калифорнийского банкира, получила неплохое образование в школе и педагогическом колледже. Увлекалась спортом, прогулками на лошадях, охотой и поисками минералов.

Между Гербертом и Лу, почти ровесниками, возникли романтические отношения, и они вскоре решили пожениться. Свадьбу, однако, пришлось отложить, поскольку невеста должна была еще учиться в университете, а у жениха возникла необходимость на время уехать из страны. Он стал сотрудником Геологической службы США, был вынужден полтора года находиться на малоперспективных рудниках, не добившись там каких-либо положительных результатов. Поэтому он решил найти другую, более интересную и лучше оплачиваемую работу.

О нем случайно узнали владельцы английской компании, базирующейся в Лондоне и занимающейся организацией добычи золота в Австралии. Они предложили Гуверу поехать туда и наладить стабильную добычу драгоценного металла. Герберт отправился в Австралию и за два с половиной года поставленную задачу выполнил, став в результате главным инженером золотодобывающих шахт.

Получив перед отъездом письмо от Лу, подтверждающее ее согласие выйти за него замуж, он срочно возвратился в Калифорнию. 10 февраля 1899 г. в доме родителей невесты, расположенном в столице штата г. Монтерей, состоялась свадьба. После нее молодожены в соответствии с предложением упомянутой компании отправились в Китай, совместив путешествие с медовым месяцем.

Они поселились в Тяньцзине и стали организовывать геологические экспедиции, нередко с их участием, для разведки залежей угля и других полезных ископаемых. Однако уже в ноябре 1901 г., когда разгорелось «боксерское восстание» против вмешательства иностранцев во внутренние дела Китая, им пришлось переехать в Лондон, где Лу Гувер родила двух сыновей.

В этом городе Г.К. Гувер стал совладельцем двух горнодобывающих компаний и, кроме того, открыл собственный офис. В течение последующих двенадцати лет он, один или с супругой, посетил многие страны Европы и Азии, а также съездил на остров Тасмания в Австралии. Всюду горный инженер Гувер создавал акционерные компании и с их помощью добивался увеличения объемов добычи минерального сырья.

Так, на юге России, вокруг г. Майкопа, он сформировал более десяти компаний по добыче и переработке нефти, а на Урале создал акционерное общество «Кыштымские горные предприятия». В Германии помог нарастить объемы добычи каменного угля и железной руды, во Франции добился значительного увеличения производства свинца и цинка, в Италии организовал добычу и экспорт самородной серы. С его помощью началось также промышленное использование полезных ископаемых в Индии, Бирме, Японии и других азиатских странах.

В результате Гувер стал весьма богатым бизнесменом, приобрел мировую славу. Авторитету и популярности горного инженера способствовали его публичные лекции, статьи в журналах, написанная вместе с женой книга «Основы разработки месторождений» и переведенный ими с латыни средневековый трактат о постулатах горного дела.

Лето 1913 г. супруги Гувер с детьми провели в Пало-Алто, а следующей весной уехали в Европу. Начало Первой мировой войны 28 июля 1914 г. застало их в Лондоне. Вскоре к Гуверу обратился посол США в Англии с просьбой организовать возвращение на родину более ста тысяч американцев, бежавших в Лондон из охваченных войной стран Европы. Эти люди, лишенные необходимых для выезда документов и английской валюты, не могли ни жить в гостинице, ни нормально питаться, ни купить билет на пароход. Гувер пожертвовал несколько сотен тысяч долларов – и уже через два месяца последние беженцы, одновременно с его семьей, отплыли в США.

Сам же Гувер был вынужден остаться в Лондоне, так как президент США В. Вильсон попросил его возглавить Комитет по помощи Бельгии (оккупированной немцами страны, в которой произошла гуманитарная катастрофа, и девятимиллионное население голодало).

Приступив к своим обязанностям, Гувер получил многомиллионный заем в американских банках, договорился с правительствами Англии и Франции о выделении крупных денежных средств. Ему удалось добиться от Англии обязательства без задержки пропускать через установленную ею морскую блокаду Германии все суда с продовольствием для Бельгии.

Для обеспечения нейтралитета немцев Гуверу пришлось поехать в Берлин и с помощью посла США получить обещание не нападать на торговые суда Комитета. Эта организация проработала два с половиной года; в знак благодарности король Бельгии присвоил Гуверу титул «Друг бельгийского народа» и звание почетного гражданина Брюсселя.

6 апреля 1917 г. Америка объявила войну Германии, и президент поручил Гуверу возглавить Продовольственную администрацию США. Необходимость этой организации обусловливалась острой нехваткой в стране продуктов питания, возникшей из-за непредвиденной и значительной по объему их поставки американской армии в Европе. Администрация добилась существенного увеличения производства продовольствия, установила на него стабильные цены, усовершенствовала системы транспортировки, хранения и распределения продуктов. Через год с небольшим проблема была в целом решена, и Продовольственную администрацию преобразовали в Американскую администрацию помощи во главе с тем же Гувером.

Во многих городах Европы создавались американские миссии, некоторые из них открывал лично руководитель администрации. С помощью местных волонтеров они строили тысячи столовых и пунктов раздачи пищи, одежды, медикаментов. Наиболее значительной была помощь разрушенной революцией и Гражданской войной России, в которой голод 1921–1922 гг. охватил тридцать пять губерний с населением девяносто миллионов человек.

Истратив более 60 млн долларов, администрация поставила в эту страну тысячи тонн продовольствия, крупные партии медикаментов и даже посевное зерно для будущих урожаев. Писатель М. Горький, инициатор обращения СССР к США с просьбой о помощи, в письме к Гуверу написал: «Ваша помощь будет вписана в историю как уникальное и гигантское свершение, достойное величайшей славы, и надолго останется в памяти миллионов русских, которых Вы спасли от смерти».

Одновременно с работой в администрации будущий президент пожертвовал Стэнфордскому университету крупную сумму денег на создание библиотеки и архива документов по Первой мировой войне, большевистской революции и русской эмиграции. Это уникальное хранилище стало впоследствии основой Гуверовского института.

Министр торговли Г.К. Гувер

С 5 марта 1921-го по 28 августа 1928 г. Гувер занимал должность министра торговли в кабинетах президентов Гардинга и Кулиджа. От первого из них он получил полномочия координировать в стране развитие экономики. Это поручение позволило контролировать работу других министерств и способствовало тому, что Гувер стал самым влиятельным сотрудником исполнительной власти с весьма обширной сферой деятельности.

Стремясь интенсифицировать торговлю между штатами, он большое внимание уделял развитию судоходства по рекам и каналам, железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта. По его инициативе впервые были приняты единые для всей страны правила безопасности движения на дорогах.

Для расширения международной торговли министр открыл во многих странах офисы, помогающие местным предпринимателям ориентироваться в торгово-экономической политике и принимать наиболее правильные решения по ассортименту и ценам экспортируемых или импортируемых товаров.

В области экономики Гувер считал необходимым вести диалог правительства с промышленными компаниями, внедрять на предприятиях новые технологии, уменьшать отходы производства, активно снижать уровень безработицы. Поддерживал профсоюзы, выступающие за страхование рабочих от несчастных случаев и строительство доступных для них жилых домов. Занимаясь сельским хозяйством, принимал участие в разработке систем орошения засушливых земель и инструкций по борьбе с разливами рек.

Гувер стал членом Республиканской партии, что позволило ее национальному съезду выдвинуть его в 1928 г. кандидатом в президенты. При содействии министра конгресс принял закон «О радио», запрещавший бесполезные и вредные для американцев радиопередачи. Большой общественный резонанс получил призыв Гувера ввести в школах санитарное просвещение детей (вскоре он стал председателем Американской организации детского здравоохранения).

В апреле 1927 г. произошло крупнейшее в истории США наводнение на реке Миссисипи, затронувшее территорию десяти штатов. Погибли почти 250 человек, остались без крова 700 тыс. жителей, многие административные учреждения, банки, предприятия и фермы были разрушены. Среди оставшихся без средств к существованию людей возникла паника, сопровождавшаяся демонстрациями и беспорядками.

Руководителем комиссии по ликвидации последствий стихийного бедствия президент назначил министра торговли, который за четыре месяца смог решить возложенную на него непростую задачу.

Президент Кулидж высоко оценил работу министра, а СМИ регулярно помещали в газетах его портреты и хвалебные статьи о нем. Авторитет и популярность Гувера достигли общенационального уровня, и он с огромным преимуществом победил в президентских выборах кандидата Демократической партии.

Переехав с семьей в Белый дом, президент 4 марта 1929 г. приступил к своим обязанностям. В течение семи с половиной месяцев, до начала Великой депрессии, администрация Гувера экономикой не интересовалась, предпочитая заниматься другими внутриполитическими проблемами (расширением национальных парков и усилением охраны лесов, соблюдением сухого закона и реорганизацией тюрем и т.д.), которые, кстати, из-за кризиса так никогда и не были решены.

Когда же произошли трагические события, президент долго не понимал масштабов экономической и социальной разрухи в стране. При этом он твердо выступал за невмешательство правительства в экономику, утверждая, что в ней всегда все налаживается само собой. Таким образом, вместо того чтобы использовать свой административный ресурс для ликвидации или хотя бы ослабления кризиса, Гувер занял выжидательную позицию.

Лишь в конце президентского срока он согласился образовать Государственную финансовую корпорацию для оказания помощи наиболее пострадавшим промпредприятиям и выделить некоторым штатам субсидии на социальную помощь жителям. Вместе с тем, президент наложил вето на закон о пособиях по безработице и даже, с использованием военной силы, разогнал в Вашингтоне антиправительственный митинг ветеранов Первой мировой войны. Эти и другие подобные меры сколько-нибудь заметного влияния на экономику не оказали, но заметно снизили авторитет президента.

Существенное влияние оказала Великая депрессия и на его внешнюю политику. Стремясь стимулировать инициативу отечественных производителей, он ввел рекордно высокие таможенные пошлины на импортные товары. Однако вместо ожидаемых положительных результатов произошло свертывание всей международной торговли и, как следствие, серьезное ухудшение экономического положения США.

К отрицательным последствиям привел также неожиданный мораторий президента на получение репараций от Германии (финансовый ущерб не удалось компенсировать даже после прекращения выплаты военных долгов).

В области благих намерений остались предложения Гувера на Лондонской и Женевской мирных конференциях 1930–1932 гг., предусматривавшие ограничения вооружения на военно-морских флотах, запрещение наступательного оружия и сокращение численности национальных армий. Не дали положительных результатов и экономические санкции, введенные против Японии за незаконное силовое вмешательство в Манчжурии и Китае.

Гувер хотел улучшать добрососедские отношения со странами Латинской Америки, развивая с ними экономическое и культурное сотрудничество. Кризис эти намерения перечеркнул, хотя все же при Гувере войска США покинула Гаити и Никарагуа.

Надежной помощницей президента была его супруга, ставшая в 1929 г. первой леди. Она самоотверженно выполняла обязанности хозяйки и прославилась исключительным гостеприимством.

Лу занималась благотворительностью и иногда выступала по радио с призывами к богатым американцам помочь голодающим беднякам. В 1923 г. Лу Генри тяжело переживала сокрушительное поражение мужа в президентских выборах. Возможно, уже тогда началось ухудшение ее здоровья.

4 марта 1933 г. супруги покинули Белый дом и поселились в фешенебельной гостинице «Уолдорф-Астория» г. Нью-Йорка. Однако из-за невыносимой обстановки, созданной в городе оскорбительными для экс-президента статьями в СМИ и уличными демонстрациями, супруги Гувер через месяц переехали в Пало-Алто, где стали жить в собственном доме. Они принимали профессоров Стэнфодского университета, устраивали музыкальные вечера, навещали семьи сыновей, совершали пешие и велосипедные прогулки, участвовали в работе благотворительных обществ.

Лу Генри продолжала сотрудничество с некоторыми женскими организациями и была президентом Лиги девушек-скаутов. Герберт писал мемуары и книги на историко-политические темы, а также резко и публично критиковал действия президента Ф.Д. Рузвельта. В 1938 г. Гувер посетил многие города Европы. Побывал и в Праге и Варшаве, университеты которых присвоили ему степень доктора. Находясь с кратким визитом в Берлине, беседовал с Гитлером.

После начала в 1939 г. Второй мировой войны супруги Гувер стали чаще бывать в Нью-Йорке, где собирали продукты и одежду для пострадавших европейцев и помогали американскому Комитету Красного Креста.

7 января 1944 г. после посещения концерта у Лу Генри случился обширный инфаркт, и она умерла в возрасте 68 лет. В траурной церемонии в церкви Нью-Йорка приняли участие тысячи человек. Муж и сыновья похоронили Лу на кладбище в Пало-Алто.

После смерти жены и последовавшего через год ухода из жизни Ф.Д. Рузвельта экс-президент вернулся к политической деятельности. Его назначили координатором организации по оказанию продовольственной помощи послевоенной Европе, и возглавляемая Гувером делегация в течение двух месяцев посетила столицы двадцати стран, где выясняла их потребности в продуктах питания. Благодаря собранной информации конгресс выделил на проведение этой гуманитарной акции почти полмиллиарда долларов.

Экс-президент с сыном и внуком

Несколько лет престарелый политик возглавлял Комиссию по реорганизации правительственного аппарата, и его рекомендации были учтены президентами Г. Трумэном и Д. Эйзенхауэром. Он продолжал высказывать в газетах и по радио свое отношение к важнейшим событиям в стране. Возражал, в частности, против атомной бомбардировки Японии, не одобрял войны в Корее и во Вьетнаме. Много внимания и времени уделял писательской деятельности. Мемуары экс-президента были изданы в 1951–1953 гг.

Герберт Кларк Гувер скончался в Нью-Йорке 20 октября 1964 г. в результате желудочного кровотечения в 90 лет. Президент Л. Джонсон объявил в стране национальный траур и организовал в г. Вест-Бранч государственные похороны. На кладбище рядом с саркофагом Г.К. Гувера покоятся перенесенные из Пало-Алто останки его супруги Лу Генри.

В память о тридцать первом президенте США выпущены почтовые марки, отчеканены монеты и медали, установлены в ряде городов статуи.

Жизнь президента анализируется в статьях и книгах, авторы которых оценивают его деятельность по-разному. Однако при всех разногласиях они считают Г.К. Гувера выдающимся, способным и нередко дальновидным политиком своего времени.

kstati.net